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浙江衢州鄉鎮考核不唯產值，做好生態也是 政績
新華網杭州7月31日電（記者 馮源）衢州市位於浙江母親河錢塘江上遊，是浙江省的生態屏障，也是浙江省的欠發達地區，發展經濟和保護生態的任務一肩挑。從今年開始，當地對全市全部100多個鄉鎮（街道）實行分類爭先考核，考核結果與幹部選拔任用和經濟待遇掛鉤，不再“一刀切”“唯產值”。根據產業佈局、自然條件、資源秉賦和產業基礎，衢州將鄉鎮（街道）分為經濟型、生態型和復合型等三大類進行考核。經濟型又分為城區的街道和小城鎮，復合型又分為“行政村為主”“有工業功能區”和“以農業經濟為主”三小類。根據分類標準，全市100多個鄉鎮（街道），近四分之一劃為經濟型、逾三分之一劃為生態型，其餘為復合型。衢州市委副秘書長、市委辦主任葉美峰說，“過去把城區街道和山區鄉鎮統一考核，並不符合客觀實際。隻有同類鄉鎮，才能在同類賽道上賽馬。”為瞭進行分類考核，衢州還設立瞭一套百分制的指標體系。共性指標占40分，包括經濟發展、社會管理、文化建設、生態文明、黨的建設五項內容，特色指標占50分，群眾滿意度測評占10分，加分指標占10分，並有一票否決項目。特色指標讓不同類鄉鎮跑上瞭不同賽道。像生態型鄉鎮就需考核市級生態村創建率，休閑旅遊、農傢樂經營企業傢數和規模，農民異地轉移率和“一村一品”專業村和傢庭農場創建情況。復合型鄉鎮的三個小類則要分別考核服務業營業收入增長率、規模以上工業企業增加數和現代農業示范基地建設。被劃為生態型的七裡鄉位於山區，10年前就因污染嚴重取締瞭當地的土造紙行業，工業基礎幾乎為零。在新的考核體系出臺後，今年全鄉農傢樂將突破百傢，接待床位達到1700個，遊客中心建設、新景點設置、農傢樂標準化等一系列“農傢樂”旅遊轉型升級成為工作重點。鄉黨委書記邱雪萍說，分類考核一方面減輕瞭“一刀切考核”帶來的負擔，另一方面也實現瞭鄉鎮真正的“同場競技”。“把生態型的鄉鎮放在一起，反而增強瞭競爭壓力。”為瞭減輕鄉鎮考核壓力，分類考核的指標設置也力求簡便。葉美峰說，各項指標都是從各職能部門的既有指標中提取出來的。像群眾滿意度測評，也隻是由統計部門委托第三方電話調查，在各鄉鎮抽樣100戶，詢問對鄉鎮幹部是否滿意、對村幹部是否滿意，收入情況是否比去年高和生活環境是否比去年好這四個問題。“鄉鎮不需要專門為瞭應對考核記臺賬、搞材料。”龍遊縣沐塵畬族自治鄉在分類考核中與七裡鄉同場競技。鄉黨委書記田土生在鄉鎮工作瞭30年，他說，現在鄉裡正在建設苗木、水果、藥材和來料加工四個基地，加快建設基礎設施，提高農傢樂經營水平，開發畬族文化旅遊資源，著重為群眾辦好那些一傢一戶做不起，千傢萬戶都想做的事。“分類考核理清瞭發展目標，做好生態文章也是政績。”
新聞來源http://news.hexun.com/2013-07-31/156651744.html
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