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● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。

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● 身分證正本,印鑑證明。

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新聞來源http://news.hexun.com/2014-04-10/163797876.html

原本因高速出入口優越地勢而剛剛發展起來的產業區,卻面臨高速口遷移的困局,而原因則是當地政府基於自身產業發展的需要。種種利害得失之間,政府如何在這場利益博弈中平衡處之?一個原先並不起眼的京港澳高速定興出入口,如今卻隨著改道而在河北省定興縣變得異常敏感,並掀起瞭一場軒然大波。京港澳高速定興出入口為什麼要南移,其中隱藏著什麼玄機?記者近日趕赴定興縣進行瞭調查。高速口擴建,半路南移京港澳高速現在的定興出入口是1992年建成使用的,位於定興縣李鬱莊鄉政府東邊,緊鄰省道S030,向西直線達定興縣城並與新107國道相連,向東與國道G112相接後可直通白溝、天津,不僅交通便利,而且設計合理,出入共用一個收費站,是京港澳高速石傢莊至涿州段為數不多的三個樣板站之一。據附近村民仙風貴介紹,去年10月8日,京港澳高速定興出入口就開始封路施工,並完成瞭高速公路引道的拓寬和部分引橋底樁的施工。可施工近一個月後,卻突然停瞭下來。記者在原京港澳高速定興出入口發現,原出入口出入引道已經加寬,橫跨高速引橋的樁基底樁已經施工瞭幾個,底樁裡面的鋼筋清晰可見。當地知情人透露,京港澳高速定興段改擴建之初,確定的方案是現有雲林二崙農地貸款的高速出入口位置不動,引道和輔道加寬,高速跨越省道的大橋加寬。記者在現場也看到,正在改擴建中的京港澳高速橫跨S030省道橋梁的基樁部分已基本完工,設計的是雙向八車道,遠遠寬於現正在通行的省道。但當地村民聽到的消息是,定興出入口要南移。“已投資瞭那麼多錢,加上原有的高速收費站、高管處、養路工區和設施,這樣一南移,起碼要損失幾個億。”仙風貴心疼地說。現在的高速收費站東側,是投資近億元、建築別致的收費站辦公、宿舍大樓,面積達數千平方米。自從高速路口南移的傳言開始散播後,現有的高速口混亂不堪,一片狼藉。一份由河北省高速公路管理局於2012年10月編制的定興互通占地圖顯示,定興高速口位置不變,對高速引道和與其相連的S030省道進行拓寬改造。而記者也看到,為瞭配合京港澳高速擴建和S030省道拓寬的需要,京廣高鐵在與S030省道交匯處特意提前預留瞭兩個寬達100米、高有10多米左右的通道,以供重大型車輛通過。種種跡象顯示,高速定興站出入口起初的確沒有南移的打算,而且各項前期基礎性工作也都在現有的出入口上進行。那為何會傳出高速出入口南移的消息呢?高速口南移,誰的決定?坊間流傳的消息是,定興縣新的高速出入口擬南移4公裡左右,在現在正建設的京港澳高速定興服務區的南邊。按照這一新的方案,往西需要重新修建一個長達4公裡的連接線才能與G107相連,往東還需對正在改擴建中的京港澳高速涵洞重新加寬。盡管如此,因為東邊的京廣高鐵事先沒有考慮高速出入口改道,沒有預留足夠寬的涵洞,所以往東的高速引道最終還要折回到現在高速出入口旁邊的S030省道上,才能實現與國道G112的貫通。“這麼舍近求遠地繞瞭一大圈,純粹是勞民傷財,瞎折騰。不僅要浪費大量的資金,還要侵占2000多畝的耕地。”當地的知情人介紹說,如果高速口不南移,隻對原來的引道簡單改造一下就可滿足,而一旦南移,不僅投資數億元、占用大量耕地,還對從定興縣城上高速往北去的車輛帶來極大不便。記者從定興縣城往南,順著107國道走到大溝村後,再沿著拒馬河北大堤往東,看到大堤北面是一望無際、機井房林立的基本農田。而隨著新規劃的高速出入口連接線在中間穿過,這些基本農田包括長勢喜人的麥苗,將面臨被蠶食的厄運。頗有諷刺意味的是,在這些即將被侵占的基本農田地頭,立著一個“小型農田水利重點縣項目”的標志牌。內容顯示,該項目自2009年12月開工,中央財政投資800萬元,省、地、縣配套投資800萬元,對3個鄉18個村共計4.05萬畝的農田實施管道灌溉,項目於2010年5月竣工。這就意味著,國傢投資實施的重點示范項目,竣工剛滿4年將面臨被毀壞侵占的命運。據瞭解,這片高效基本農田已被定興縣定為產業聚集區。在距規劃的新高速出入口引道不遠的北邊,正在修建一條自西向東的道路,一些綠油油的麥田正被推掉。而高速出入口的改道,無疑進一步加劇瞭農田的毀壞進程。據悉,高速出入口南移,定興縣早就有所謀劃。去年12月,在現有高速口停止施工不久,河北省交通廳一名副廳長就在定興縣領導的陪同下,帶隊到定興就此事進行調研,要求相關處室及設計單位制定科學合理規劃,多方位比選,提前做好前期準備工作。如果項目變更獲批,在實施過程中盡量少征地並減少廢棄物。村民仙風貴說,對此事村民們專門向交通運輸部和河北省交通廳咨詢過,並提出政府信息公開申請。交通運輸部在2014年1月28日回復中稱:“未收到河北省交通廳、河北省交通投資集團對京港澳公路京石段正在使用的定興出入口廢棄並重新遷移的立項、請示、報告等文件。根據職責分工,該項目的立項,不由我部負責,申請的信息我部不存在。”而河北省交通廳的相關人員則表示,對定興出入口本不打算南移,但因定興縣領導一再要求,最後不得不妥協讓步,主要責任在定興縣。為什麼放著現有的便利出入口不用,卻偏要侵占大量耕地南移呢?面對記者的疑問,力主出入口南移的定興縣交通局局長劉興國安排分管高速引線工作的何副局長接受瞭采訪。這位何副局長解釋稱,高速出入口之所以要南移,主要是基於現有的出入口不合理,設計不規范,路面太窄,高速下來後直接與省道相連。如果不南移,就要拓寬現有省道,而在老路上拓寬很麻煩。同時,規劃的新出入口附近是一個省級工業聚集區,利於定興縣空間的提升和經濟發展。但對於新出入口侵占大量基本農田以及有無用地手續問題,何副局長沒有正面回答,最後解釋瞭幾個字—政府答應給用地指標。同樣的問題,定興縣國土資源局工作人員稱,瞭解該項目用地手續須征得定興縣委宣傳部的同意。而縣委宣傳部負責新聞宣傳工作的馬副部長表示,該項目是省重點項目,設計規劃和用地手續應該在省交通廳和國土資源廳,縣裡無法查到。這一回答被記者當場提出質疑,隨後馬副部長向主管縣領導匯報,再次露面時則稱該項目涉及交通、國土資源等多個部門,情況復雜,也比較敏感,需要召集多個部門共同拿出意見。南移決定,利益為先實際上,當高速定興出入口南移的消息傳開後,無論是即將被征用耕地的農民還是現有定興出入口附近的企業和民眾,都頗為不解和不滿。據瞭解,現有高速出入口的對面是定興縣新發地農產品(000061,股吧)批發市場,盡管已建成一年多,但基本處於荒廢狀態。資料顯示,2010年8月4日,定興縣政府為瞭做強做大蔬菜產業,與北京新發地農產品批發市場簽訂協議,合作建設瞭此市場,市場占地面積200畝,總投資1.2億元。而北京新發地農產品批發市場正是看中瞭此處緊鄰省道和高速出入口這一優越條件,便於蔬菜運輸。據稱,當時,為瞭確保該市場建設順利實施,定興縣還專門成立瞭由副縣長親自掛帥的拆遷建設領導小組,數十戶村民為此搬遷並依托市場建起瞭新居和600多傢商鋪。“本來現在市場遲遲難以正式啟動,如果高速路口一旦改道,市場的發展肯定會受到局限,到頭來受損失的肯定還是我們村民。”仙風貴說。實際上,為高速路口南移一事,北京新發地農產品批發市場多次與定興縣政府進行協調溝通,但一直沒有得到合理解決。就在記者在定興縣采訪的3月3日當天,北京新發地農產品批發市場的負責人還專程趕到定興,與該縣主要領導進行協商。當然,將受高速路口改道影響的遠不止新發地市場一傢。據瞭解,依靠現有高速出入口而發展起來的企業還有諸如彩印廠、食品廠、水廠、汽修廠、大理石廠等數十傢企業。為什麼定興縣不顧這麼多的項目利益而選擇高速出入口南移?記者采訪瞭解到,定興縣之所以要南移高速出入口,很大程度上也是基於自身發展的需要。據稱,定興縣的產業聚集區前幾年剛剛升格為省級,這不僅需要占用大量的耕地,還需要加大基礎設施建設。而把高速路口南移後,正好可以利用新的高速連接線來貫通產業聚集區,進而拉升周圍的土地價值。對此,當地一位不願具名的企業傢說,像新發地這樣具有得天獨厚優勢的市場,建成幾年瞭還荒草一片閑置著,再侵占新的良田,盲目建設開發新的園區,能真正利用好發揮好嗎?“現在的高速出入口通過容量確實很小,如在現有出入口基礎上加以改造,占地不多,花費不大,完全可解決車流量大的問題,這樣做合情合理,又利用當地的經濟社會發展,我們堅決擁護。”當地一位不願透露姓名的村民表示,“但現在以發展地方經濟的旗號,不惜犧牲數千畝良田,動用定興縣一年財政近一半的資金來重建高速路口,實在是得不償失,與當前國傢提倡的珍惜土地、反對浪費背道而馳。”責任編輯: 段文靜

高速口改道背後的利益博弈

內容來自hexun新聞

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